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政策发布风险如何防控?

2019-05-17 15:34栏目:政务舆情
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  「舆情课堂」政策发布风险如何防控?

  随着互联网的发展,人们参与社会事务意识的提升,政策发布越来越成为舆论关注的焦点。新媒体的发展“赋权”于社会公众,在政策发布和传播过程中,党政部门、公众和媒体均拥有了一定的议程设置能力。因此,简单的政策公开、媒体报道,在许多情况下已经难以实现高质量传播。在很多时候,政策的发布工作,已成为政府部门在新媒体时代对自身能力的一次检验。

  如何在热点政策发布中把握舆论走势,防控潜在风险,推动政策平稳落地成为党政部门必须要认真研究的课题。

  在新媒体时代,热点政策因其具有涉及不同群体利益,甚至影响到行业发展生态等特征,有关部门在制定和发布过程中需要先注意两点传播学原则:

  1

  要充分考虑不同群体的利益,寻求“最大公约数”。新媒体时代,传播手段和方式都与传统媒体有了本质变化,受众不再是单纯的接收方,而很可能成为事件的二次传播方和舆论的制作方,在热点政策制定和发布过程中,必须要尽可能兼顾所有群体的利益,寻求达成共识的“最大公约数”,让新政能够获得更多群体的支持。

  2

  要认真接受反馈,不断修正传播语言和方式方法。新媒体时代,受众对传播内容与方式的取舍,对传播质量及效果的评价,都在很大程度上制约着传播者的传播行为,并影响着传播的最终效果。要想使传播过程更为通畅、传播效果更为理想,传播者就必须有意识地接受来自于受众的反馈,根据反馈来修正自己的传播行为与方式。

  因此,为了提升政策信息的准确传播、有效抵达,更好地满足公众知情权,推动公众参与社会治理,政策发布时需强化“受众意识”,了解政策与相关群体的特性、提前掌握社会关切、研判评估发布过程中可能存在的风险点,方法如下:

  一、综合评估,提前准备

  在政策制定和发布前,需要对政策进行前期的综合评「县公安网络舆情监控中心是」估工作,查找政策的风险因子进行研判,然后有针对性地制定相应的应对策略。同时,也需要对政策发布时间、适用地区范围、关涉群体特征等要素进行风险研判。另外,应在线上和线下开展相关调研工作,了解群众对拟发布政策的认知水平、认可程度、争议焦点等。

  根据拟发布政策关联程度和调研对象的影响力,锁定调研群体。依据受访对象不同特点运用不同的调查形式,包括座谈会、听证会、咨询会,以及网络调研、走访居民住户、街头随机访谈、电话访谈等。综合分析前述风险研判及调研情况,对照排查重点风险点,合理预判舆情风险的程度,视情况采取舆论引导、政策修订、制定应急预案等举措。如在垃圾焚烧建厂政策发布过程中,需要考虑环境污染问题、公众的知情权和接受度、“邻避效应”带来的风险等。只有在充分调研和客观评估的基础上,才能制定相应的对策,拥有掌握舆论的引导权。

  二、借力媒体,疏通释疑

  在群众普遍关心的问题或者是敏感问题上,需要与媒体之间保持良好的沟通,具体措施是在政策发布前期通过自媒体账号实现试水,查找政策风险点以及舆论关切,适时进行回应疏导;政策发布前,还需要与传统媒体做好沟通交流,让它们充分理解新政内容,促进新政准确推广和落地。在政策发布时,需要借力媒体传播,同时通过媒体传播配套消息。在政策执行和后期,需要将媒体视为一扇窗口,通过它们了解政策反馈,及时修正和完善相应配套措施,推动政策落地。值得一提的是,有些政策采用新闻发布会形式公开,这就要求发言人能够与受众之间形成有效互动,其语言风格要有代入感,让政策更加密切地和公众联系起来,让他们体会到这些政策与自身的切身利益相关。

  三、广纳民意,公开透明

  一些新政策的制定往往会触及各方利益调整,热点政策的制定与发布过程中也伴随着各方的嘈杂争议,随之而来的是舆情高热。如何“消热”,具体措施是首先要做好征求意见工作。相关部门可通过主流媒体、官方网站、微博、微信平台广询民意,消除杂音。此外,通过实地调研、召开政策项目论证会等形式也可以取得不错的“消热”效果。此外,在热点政策发布中,面对此起彼伏的舆情声浪,公开透明,主动发声是“消热”舆情的不二之选。

  四、民众参与,消解误会

  热点政策在制定和发布中要寻求各方共识上的“最大公约数”,获得广泛支持离不开民众的亲身参与与体验。特别是关涉群众切身利益的政策、法规时,吸引民众广泛参与,消解误会敏感信息可以达到政策舆情放热效果。可通过征求意见、问卷调查、专家论证会、听证会等方式开展公众参与等活动,同时设置举报、监督窗口,对异常敏感的声音进行实时跟进监督,积极回应消解。

  例如,一些省份在发布高校学费调价方案时,因为缺乏对涨价原因的必要解释而带来了民众的不满。其实民众并非简单地反对调价,而是更关注为何调价,希望公开学生培养成本、地方财政投入力度、学费支出使用情况等。这实际上反映出政府信息发布中预见性和主动性不足的问题,是信息不对称引发了误解与猜疑。由此,也暴露出一些部门在信息发布中的共性问题,即群众意识淡薄、工作方法简单、舆情预判不精准、前期工作不到位。

  很多时候,民众对政策信息不理解或提出质疑,并非政策本身有缺陷或民众不支持,而是政策的酝酿、制定、出台是“技术活”,普通民众不是业内行家,没有相应的专业知识积累,很难一下子把握政策的真实内涵。在这种情况下,管理部门就有必要作出详细精准的阐释解读,而不是把信息简单地抛出来,让民众被动接受。政策发布后,要分析舆论反馈,及时回应关切,防范出现衍生的问题,其中要特别重视各级各类媒体的反应,把眼光落在与政策直接相关的群体上。

本文标题:政策发布风险如何防控?

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